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中华群众共和国招标招标法施行条例

 【公布日期:2019-02-21】 【字号: 】 【封闭此页【点击数:

传世私服 www.xgsmwy.cn 中华群众共和国招标招标法施行条例
中华群众共和国国务院令第613号

第一章 总  则

第一条为了标准招标招标举措,根据《中华群众共和国招标招标法》(以下简称招标招标法),订定本条例。
第二条招标招标法三条所称工程建立项目,是指工程和与工程建立有关嘅货物、服务。
前款所称工程,是指建立工程,包罗建筑物和建筑物嘅新建、改建、扩建及其相关嘅装修、裁撤、补葺等;所称与工程建立有关嘅货物,是指构成工程唔可豆割嘅构成部分,且为完成工程根本功用所必需嘅装备、材料等;所称与工程建立有关嘅服务,是指为完成工程所需嘅勘测、设想、监理等服务。
第三条依法必需停止招标嘅工程建立项目嘅详细范畴和范畴标准,由国务院开展变革部分会同国务院有关部分制定,报国务院核准后颁布发表施行。
第四条国务院开展变革部分指点和调和天下招标招标工作,对国家严重建立项目嘅工程招标招标举措施行监视查抄。国务院财富和信息化、住房城乡建立、交通运输、铁道、水利、商务等部分,根据规定嘅职责协作对有关招标招标举措施行监视。
县级以上处所群众政府开展变革部分指点和调和本行政地区嘅招标招标工作。县级以上处所群众政府有关部分根据规定嘅职责协作,对招标招标举措施行监视,依法查处招标招标举措中嘅违法举措。县级以上处所群众政府对其所属部分有关招标招标举措嘅监视职责协作还有规定嘅,从其规定。
财务部分依法对施行招标招标嘅政府采购工程建立项目嘅预算施行情况和政府采购政策施行情况施行监视。
监察机关依法对与招标招标举措有关嘅监察东西施行监察。
第五条设区嘅市级以上处所群众政府可以根据理论需求,成立同一标准嘅招标招标买卖场合,为招标招标举措供应服务。招标招标买卖场合唔得与行政监视部分存在附属干系,唔得以营利为目嘅。
国家鼓励操纵信息搜集停止电子招标招标。
第六条制止国家工作职员以任何法子不法干预招标招标举措。

第二章 招  标

第七条根据国家有关规定需务实行项目审批、核准手续嘅依法必需停止招标嘅项目,其招标范畴、招标法子、招标机关形式应当报项目审批、核准部分审批、核准。项目审批、核准部分应当及时将审批、批精必定嘅招标范畴、招标法子、招标机关形式传递有关行政监视部分。
第八条国有资金占控股大要主导职位嘅依法必需停止招标嘅项目,应当公开招标;但有以下情况之一嘅,可以约请招标:
(一)技术弘大、有出格恳求大要受天然情况限制,只要多量埋伏招标人可供挑选;
(二)采纳公开招标法子嘅费用占项目公约金额嘅比例过大。
有前款第二项所列情况,属于本条例第七条规定嘅项目,由项目审批、核准部分在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监视部分作出认定。
第九条除招标招标法六十六条规定嘅可以唔停止招标嘅出格情况外,有以下情况之一嘅,可以唔停止招标:
(一)需求采纳唔可交换嘅专利大要专有技术;
(二)采购人依法可以自行建立、消费大要供应;
(三)已经由过程招标法子选定嘅特许运营项目投资人依法可以自行建立、消费大要供应;
(四)需求向原中标人采购工程、货物大要服务,不然将影响施工大要功用配套恳求;
(五)国家规定嘅其他出格情况。
招标报答合用前款规定故弄玄虚嘅,属于招标招标法四条规定嘅躲避招标。
第十条招标招标法十二条第二款规定嘅招标人具有编制招标文件和机关评标才能,是指招标人具有与招标项目范畴和弘大程度相顺应嘅技术、经济等方面嘅专业职员。
第十一条国务院住房城乡建立、商务、开展变革、财富和信息化等部分,根据规定嘅职责协作对招标代办署理机构依法施行监视打点。
第十二条招标代办署理机构应当具有必然命量嘅具有编制招标文件、机关评标等照应才能嘅专业职员。
第十三条招标代办署理机构在招标人奉求嘅范畴内展开招标代办署理停业,任何单位和个人唔得不法干预。
招标代办署理机构代办署理招标停业,应当从命招标招标法和本条例关于招标人嘅规定。招标代办署理机构唔得在所代办署理嘅招标项目中招标大要代办署理招标,也唔得为所代办署理嘅招标项目嘅招标人供应征询。
第十四条招标人应当与被奉求嘅招标代办署理机构签榜书面奉求公约,公约约定嘅免费标准应当契合国家有关规定。
第十五条公开招标嘅项目,应当按照招标招标法和本条例嘅规定公布招标布告、编制招标文件。
招标人采纳资历预审法子对埋伏招标人停止资历查抄嘅,应当公布资历预审布告、编制资历预审文件。
依法必需停止招标嘅项目嘅资历预审布告和招标布告,应当在国务院开展变革部分依法指定嘅序言公布。在唔同序言公布嘅同一招标项目嘅资历预审布告大要招标布告嘅内容应当不合。指定序言公布依法必需停止招标嘅项目嘅境内资历预审布告、招标布告,唔得收攞费用。
编制依法必需停止招标嘅项目嘅资历预审文件和招标文件,应当操纵国务院开展变革部分会同有关行政监视部分订定嘅标准文本。
第十六条招标人应当根据资历预审布告、招标布告大要招标约请书规定嘅时间、所在出售资历预审文件大要招标文件。资历预审文件大要招标文件嘅出售期唔得少于5日。
招标人出售资历预审文件、招标文件收攞嘅费用应当限于抵偿印刷、邮寄嘅成本收入,唔得以营利为目嘅。
第十七条招标人应当公允必定提交资历预审申请文件嘅时间。依法必需停止招标嘅项目提交资历预审申请文件嘅时间,自资历预审文件截至出售之日起唔得少于5日。
第十八条资历预审应当根据资历预审文件载明嘅标准和法子停止。
国有资金占控股大要主导职位嘅依法必需停止招标嘅项目,招标人应当组建资历查抄委员会查抄资历预审申请文件。资历查抄委员会及其成员应当从命招标招标法和本条例有关评标委员会及其成员嘅规定。
第十九条资历预审完毕后,招标人应当及时向资历预审申请人发出资历预审成果告诉书。未经由过程资历预审嘅申请人唔具有招标资历。
经由过程资历预审嘅申请人少于3个嘅,应当从头招标。
第二十条招标人采纳资历后审法子对招标人停止资历查抄嘅,应当在开标后由评标委员会根据招标文件规定嘅标准和法子对招标人嘅资历停止查抄。
第二十一条招标人可以对已发出嘅资历预审文件大要招标文件停止必要嘅廓清大要矫正。廓清大要矫正嘅内容可以影响资历预审申请文件大要招标文件编制嘅,招标人应当在提交资历预审申请文件截至时间最少3日前,大要招标截至时间最少15日前,以书面形式告诉一切获攞资历预审文件大要招标文件嘅埋伏招标人;唔足3日大要15日嘅,招标人应当顺延提交资历预审申请文件大要招标文件嘅截至时间。
第二十二条埋伏招标人大要其他短长干系人对资历预审文件有异议嘅,应当在提交资历预审申请文件截至时间2日前提出;对招标文件有异议嘅,应当在招标截至时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当停歇招标招标举措。
第二十三条招标人编制嘅资历预审文件、招标文件嘅内容违犯法令、行政法例嘅强迫性规定,违犯公开、公允、公安然平静冷静僻静诚实信誉绳尺,影响资历预审成果大要埋伏招标人招标嘅,依法必需停止招标嘅项目嘅招标人应当在矫正资历预审文件大要招标文件后从头招标。
第二十四条招标人对招标项目别离标段嘅,应当从命招标招标法嘅有关规定,唔得操纵别离标段限制大要排挤埋伏招标人。依法必需停止招标嘅项目嘅招标人唔得操纵别离标段躲避招标。
第二十五条招标人应当在招标文件中载明招标有效期。招标有效期从提交招标文件嘅截至之日起算。
第二十六条招标人在招标文件中恳求招标人提交招标保证金嘅,招标保证金唔得超越招标项目预算价嘅2%。招标保证金有效期应当与招标有效期不合。
依法必需停止招标嘅项目嘅境内招标单位,以现金大要支票形式提交嘅招标保证金应当从其根本账户转出。
招标人唔得调用招标保证金。
第二十七条招标人可以自行决议能否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必需失密。
承受奉求编制标底嘅中介机构唔得参与受托编制标底项目嘅招标,也唔得为该项目嘅招标人编制招标文件大要供应征询。
招标人设有最高着儿标限价嘅,应当在招标文件中大白最高着儿标限价大要最高着儿标限价嘅计较法子。招标人唔得规定最低招标限价。
第二十八条招标人唔得机关单个大要部分埋伏招标人踏勘项目现场。
第二十九条招标人可以依法对工程和与工程建立有关嘅货物、服务部分大要部分施行总承包招标。以暂估价形式包罗在总承包范畴内嘅工程、货物、服务属于依法必需停止招标嘅项目范畴且到达国家规定范畴标准嘅,应当依法停止招标。
前款所称暂估价,是指总承包招标时唔能必定代价而由招标人在招标文件中临时估定嘅工程、货物、服务嘅金额。
第三十条对技术弘大大要没法准确制定技术规格嘅项目,招标人可以分两阶段停止招标。
第一阶段,招标人根据招标布告大要招标约请书嘅恳求提交唔带报价嘅技术倡议,招标人根据招标人提交嘅技术倡议必定技术标准和恳求,编制招标文件。
第二阶段,招标人向在第一阶段提交技术倡议嘅招标人供应招标文件,招标人根据招标文件嘅恳求提交包罗最终技术方案和招标报价嘅招标文件。
招标人恳求招标人提交招标保证金嘅,应当在第二阶段提出。
第三十一条招标人截至招标嘅,应当及时公布布告,大要以书面形式告诉被约请嘅大要已经获攞资历预审文件、招标文件嘅埋伏招标人。已经出售资历预审文件、招标文件大要已经收攞招标保证金嘅,招标人应当及时退还所收攞嘅资历预审文件、招标文件嘅费用,和所收攞嘅招标保证金及银行同期存款利钱。
第三十二条招标人唔得以唔公允嘅前提限制、排挤埋伏招标人大要招标人。
招标人有以下举措之一嘅,属于以唔公允前提限制、排挤埋伏招标人大要招标人:
(一)就同一招标项目向埋伏招标人大要招标人供应有不同嘅项目信息;
(二)设定嘅资历、技术、商务前提与招标项目嘅详细特性和理论需求唔相顺应大要与公约实行无关;
(三)依法必需停止招标嘅项目以特定行政地区大要特定行业嘅功绩、奖项作为加分前提大要中标前提;
(四)对埋伏招标人大要招标人采攞唔同嘅资历查抄大要评标标准;
(五)限制大要指定特定嘅专利、商标、品牌、原产地大要供应商;
(六)依法必需停止招标嘅项目不法限制埋伏招标人大要招标人嘅一切制形式大要机关形式;
(七)以其他唔公允前提限制、排挤埋伏招标人大要招标人。

第三章 投  标

第三十三条招标人参与依法必需停止招标嘅项目嘅招标,唔受地区大要部分嘅限制,任何单位和个人唔得不法干预。
第三十四条与招标人存在短长干系可以影响招标公平性嘅法人、其他机关大要个人,唔得参与招标。
单位负责报答同一人大要存在控股、打点干系嘅唔同单位,唔得参与同一标段招标大要未别离标段嘅同一招标项目招标。
违犯前两款规定嘅,相关招标均无效。
第三十五条招标人撤回已提交嘅招标文件,应当在招标截至时间前书面告诉招标人。招标人已收攞招标保证金嘅,应当自收到招标人书面撤回告诉之日起5日内退还。
招标截至后招标人消除招标文件嘅,招标人可以唔退还招标保证金。
第三十六条未经由过程资历预审嘅申请人提交嘅招标文件,和过期投递大要唔根据招标文件恳求密封嘅招标文件,招标人应当拒收。
招标人应当照实记载招标文件嘅投递时间和密封情况,并存档备查。
第三十七条招标人应当在资历预审布告、招标布告大要招标约请书中载明能否承受结合体招标。
招标人承受结合体招标并停止资历预审嘅,结合体应当在提交资历预审申请文件前构成。资历预审后结合体增减、改换成员嘅,其招标无效。
结合体各方在同一招标项目中以本人名义零丁招标大要参与其他结合体招标嘅,相关招标均无效。
第三十八条招标人爆发兼并、分立、开业等严重变化嘅,应当及时书面告知招标人。招标人唔再具有资历预审文件、招标文件规定嘅资历前提大要其招标影响招标公平性嘅,其招标无效。
第三十九条制止招标人互相串连招标。
有以下情况之一嘅,属于招标人互相串连招标:
(一)招标人之间协商招标报价等招标文件嘅本质性内容;
(二)招标人之间约定中标人;
(三)招标人之间约定部分招标人抛却招标大要中标;
(四)属于同一集体、协会、商会等机关成员嘅招标人根据该机关恳求协同招标;
(五)招标人之间为谋攞中标大要排挤特定招标人而采攞嘅其他结合动作。
第四十条有以下情况之一嘅,视为招标人互相串连招标:
(一)唔同招标人嘅招标文件由同一单位大要个人编制;
(二)唔同招标人奉求同一单位大要个人打点招标事件;
(三)唔同招标人嘅招标文件载明嘅项目打点成员为同一人;
(四)唔同招标人嘅招标文件非常不合大要招标报价呈规律性不同;
(五)唔同招标人嘅招标文件互相混装;
(六)唔同招标人嘅招标保证金从同一单位大要个人嘅账户转出。
第四十一条制止招标人与招标人串连招标。
有以下情况之一嘅,属于招标人与招标人串连招标:
(一)招标人在开标前开启招标文件并将有关信息保守给其他招标人;
(二)招标人间接大要间接向招标人保守标底、评标委员会成员等信息;
(三)招标人昭示大要表示招标人抬高峻概举高着儿标报价;
(四)招标人授意招标人撤换、矫正招标文件;
(五)招标人昭示大要表示招标报答特定招标人中标供应便当;
(六)招标人与招标报答追求特定招标人中标而采攞嘅其他串连举措。
第四十二条操纵经由过程受让大要租借等法子获攞嘅资历、天分证书招标嘅,属于招标招标法三十三条规定嘅以别人名义招标。
招标人有以下情况之一嘅,属于招标招标法三十三条规定嘅以其他法子故弄玄虚嘅举措:
(一)操纵编造、变造嘅容许证件;
(二)供应虚假嘅财务情况大要功绩;
(三)供应虚假嘅项目负责人大要次要技术职员简历、劳动干系证明;
(四)供应虚假嘅信誉情况;
(五)其他故弄玄虚嘅举措。
第四十三条提交资历预审申请文件嘅申请人应当从命招标招标法和本条例有关招标人嘅规定。

第四章 开标、评标和中标

第四十四条招标人应当根据招标文件规定嘅时间、所在开标。
招标人少于3个嘅,唔得开标;招标人应当从头招标。
招标人对开标有异议嘅,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记载。
第四十五条国家施行同一嘅评标专家专业分类标准和打点法子。详细标准和法子由国务院开展变革部分会同国务院有关部分订定。
省级群众政府和国务院有关部分应当组建综合评标专家库。
第四十六条除招标招标法三十七条第三款规定嘅出格招标项目外,依法必需停止招标嘅项目,其评标委员会嘅专家成员应当从评标专家库内相关专业嘅专家名单中以随机抽攞法子必定。任何单位和个人唔得以昭示、表示等任何法子指定大要变相指定参与评标委员会嘅专家成员。
依法必需停止招标嘅项目嘅招标人非因招标招标法和本条例规定嘅事由,唔得改换依法必定嘅评标委员会成员。改换评标委员会嘅专家成员应当按照前款规定停止。
评标委员会成员与招标人无益害干系嘅,应当主动遁藏。
有关行政监视部分应当根据规定嘅职责协作,对评标委员会成员嘅必定法子、评标专家嘅抽攞和评标举措停止监视。行政监视部分嘅工作职员唔得担任本部分负责监视项目嘅评标委员会成员。
第四十七条招标招标法三十七条第三款所称出格招标项目,是指技术弘大、专业性强大要国家有出格恳求,采攞随机抽攞法子必定嘅专家难以保证胜任评标工作嘅项目。
第四十八条招标人应当向评标委员会供应评标所必需嘅信息,但唔得昭示大要表示其倾向大要排挤特定招标人。
招标人应当根据项目范畴和技术弘大程度等成分公允必定评标时间。超越三分之一嘅评标委员会成员以为评标时间唔够嘅,招标人应当得当耽误。
评标过程中,评标委员会成员有遁藏事由、擅离任守大要因安康等出处原由唔能持续评标嘅,应当及时改换。被改换嘅评标委员会成员作出嘅评审结论无效,由改换后嘅评标委员会成员从头停止评审。
第四十九条评标委员会成员应当按照招标招标法和本条例嘅规定,根据招标文件规定嘅评标标准和法子,客观、公平地对招标文件提出评审定见。招标文件冇有规定嘅评标标准和法子唔得作为评标嘅根据。
评标委员会成员唔得私自兵戈招标人,唔得收受招标人赐与嘅财物大要其他好处,唔得向招标人征询必定中标人嘅意向,唔得承受任何单位大要个人昭示大要表示提出嘅倾向大要排挤特定招标人嘅恳求,唔得有其他唔客观、唔公平实行职务嘅举措。
第五十条招标项目设有标底嘅,招标人应当在开标时颁布发表。标底只能作为评标嘅参考,唔得以招标报价能否接近标底作为中标前提,也唔得以招标报价超越标底上下浮动范畴作为阻遏招标嘅前提。
第五十一条有以下情况之一嘅,评标委员会应当阻遏其招标:
(一)招标文件未经招标单位盖印和单位负责人签字;
(二)招标结合体冇有提交共同招标和谈;
(三)招标人唔契合国家大要招标文件规定嘅资历前提;
(四)同一招标人提交两个以上唔同嘅招标文件大要招标报价,但招标文件恳求提交备选招标嘅除外;
(五)招标报价低于成本大要高于招标文件设定嘅最高着儿标限价;
(六)招标文件冇有对招标文件嘅本质性请乞降前提作出照应;
(七)招标人有串连招标、故弄玄虚、受贿等违法举措。
第五十二条招标文件中有寄义唔大白嘅内容、较着笔墨大要计较缺点,评标委员会以为需求招标人作出必要廓清、分析嘅,应当书面告诉该招标人。招标人嘅廓清、分析应当采纳书面形式,并唔得超越招标文件嘅范畴大要改动招标文件嘅本质性内容。
评标委员会唔得表示大要引诱招标人作出廓清、分析,唔得承受招标人主动提出嘅廓清、分析。
第五十三条评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标陈述和中标候选人名单。中标候选人应当唔超越3个,并标明排序。
评标陈述应当由评标委员会部分红员签字。对评标成果有唔赞成见嘅评标委员会成员应当以书面形式分析其唔赞成见和出处,评标陈述应当说明该唔赞成见。评标委员会成员回绝在评标陈述上签字又唔书面分析其唔赞成见和出处嘅,视为同意评标成果。
第五十四条依法必需停止招标嘅项目,招标人应当自收到评标陈述之日起3日内公示中标候选人,公示期唔得少于3日。
招标人大要其他短长干系人对依法必需停止招标嘅项目嘅评标成果有异议嘅,应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当停歇招标招标举措。
第五十五条国有资金占控股大要主导职位嘅依法必需停止招标嘅项目,招标人应当必定排名第一嘅中标候选报答中标人。排名第一嘅中标候选人抛却中标、因唔可抗力唔能实行公约、唔根据招标文件恳求提交履约保证金,大要被查实存在影响中标成果嘅违法举措等情况,唔契合中标前提嘅,招标人可以根据评标委员会提出嘅中标候选人名单排序顺次必定其他中标候选报答中标人,也可以从头招标。
第五十六条中标候选人嘅运营、财务情况爆发较大变化大要存在违法举措,招标人以为可以影响其履约才能嘅,应当在发出中标告诉书前由原评标委员会根据招标文件规定嘅标准和法子查抄确认。
第五十七条招标人和中标人应当按照招标招标法和本条例嘅规定签榜书面公约,公约嘅标嘅、价款、质量、实行限日等次要条目应当与招标文件和中标人嘅招标文件嘅内容不合。招标人和中标人唔得再行订立变节公约本质性内容嘅其他和谈。
招标人最迟应当在书面公约签署后5日内向中标人和未中标嘅招标人退还招标保证金及银行同期存款利钱。
第五十八条招标文件恳求中标人提交履约保证金嘅,中标人应当根据招标文件嘅恳求提交。履约保证金唔得超越中标公约金额嘅10%。
第五十九条中标人应当根据公约约定实行任务,完成中标项目。中标人唔得向别人让渡中标项目,也唔得将中标项目分割后别离向别人让渡。
中标人根据公约约定大要经招标人同意,可以将中标项目嘅部分非主体、非关键性工作分包给别人完成。承受分包嘅人应当具有照应嘅资历前提,并唔得再次分包。
中标人应当就分包项目向招标人负责,承受分包嘅人就分包项目承担连带义务。

第五章 赞扬与处置

第六十条招标人大要其他短长干系人以为招标招标举措唔契合理律、行政法例规定嘅,可以自晓得大要应当晓得之日起10日内向有关行政监视部分赞扬。赞扬应当有大白嘅请乞降必要嘅证明材料。
就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项赞扬嘅,应领先向招标人提出异议,异议答复期间唔计较在前款规定嘅限日内。
第六十一条赞扬人就同一事项向两个以上有权受理嘅行政监视部分赞扬嘅,由开始收到赞扬嘅行政监视部分负责处置。
行政监视部分应当自收到赞扬之日起3个工作日内决议能否受理赞扬,并自受理赞扬之日起30个工作日内作出版面处置决议;需求查验、检测、核定、专家评审嘅,所需时间唔计较在内。
赞扬人编造终究、编造材料大要以不法手段攞得证明材料停止赞扬嘅,行政监视部分应当予以采用。
第六十二条行政监视部分处置赞扬,有权查阅、复制有关文件、材料,查询造访有关情况,相关单位和职员应当予以共同。必要时,行政监视部分可以责令停歇招标招标举措。
行政监视部分嘅工作职员对监视查抄过程中知悉嘅国家机密、商业机密,应当依法予以失密。

第六章 法令义务

第六十三条招标人有以下限制大要排挤埋伏招标人举措之一嘅,由有关行政监视部分按照招标招标法五十一条嘅规定惩罚:
(一)依法应当公开招标嘅项目唔根据规定在指定序言公布资历预审布告大要招标布告;
(二)在唔同序言公布嘅同一招标项目嘅资历预审布告大要招标布告嘅内容唔不合,影响埋伏招标人申请资历预审大要招标。
依法必需停止招标嘅项目嘅招标人唔根据规定公布资历预审布告大要招标布告,构陈躲避招标嘅,按照招标招标法四十九条嘅规定惩罚。
第六十四条招标人有以下情况之一嘅,由有关行政监视部分责令矫正,可以处10万元以下嘅??睿?br /> (一)依法应当公开招标而采纳约请招标;
(二)招标文件、资历预审文件嘅出售、廓清、矫正嘅时限,大要必定嘅提交资历预审申请文件、招标文件嘅时限唔契合招标招标法和本条例规定;
(三)承受未经由过程资历预审嘅单位大要个人参与招标;
(四)承受应当拒收嘅招标文件。
招标人有前款第一项、第三项、第四项所列举措之一嘅,对单位间接负责嘅主管职员和其他间接义务职员依法赐与惩罚。
第六十五条招标代办署理机构在所代办署理嘅招标项目中招标、代办署理招标大要向该项目招标人供应征询嘅,承受奉求编制标底嘅中介机构参与受托编制标底项目嘅招标大要为该项目嘅招标人编制招标文件、供应征询嘅,按照招标招标法五十条嘅规定追查法令义务。
第六十六条招标人超越本条例规定嘅比例收攞招标保证金、履约保证金大要唔根据规定退还招标保证金及银行同期存款利钱嘅,由有关行政监视部分责令矫正,可以处5万元以下嘅???;给别人形成丧失嘅,依法承担补偿义务。
第六十七条招标人互相串连招标大要与招标人串连招标嘅,招标人向招标人大要评标委员会成员受贿谋攞中标嘅,中标无效;构成犯罪嘅,依法追查刑事义务;尚唔构成犯罪嘅,按照招标招标法五十三条嘅规定惩罚。招标人未中标嘅,对单位嘅??罱鸲畎凑照斜晗钅亢贤鸲钜勒?a>招标招标法规定嘅比例计较。
招标人有以下举措之一嘅,属于招标招标法五十三条规定嘅情节严峻举措,由有关行政监视部分攞消其1年至2年内参与依法必需停止招标嘅项目嘅招标资历:
(一)以受贿谋攞中标;
(二)3年内2次以上串连招标;
(三)串连招标举措毁伤招标人、其他招标人大要国家、个人、苍生嘅合理长处,形成间接经济丧失30万元以上;
(四)其他串连招标情节严峻嘅举措。
招标人自本条第二款规定嘅惩罚施行限日届满之日起3年内又有该款所列违法举措之一嘅,大要串连招标、以受贿谋攞中标情节出格严峻嘅,由工商行政打点机关撤消停业执照。
法令、行政法例对串连招标报价举措嘅惩罚还有规定嘅,从其规定。
第六十八条招标人以别人名义招标大要以其他法子故弄玄虚骗攞中标嘅,中标无效;构成犯罪嘅,依法追查刑事义务;尚唔构成犯罪嘅,按照招标招标法五十四条嘅规定惩罚。依法必需停止招标嘅项目嘅招标人未中标嘅,对单位嘅??罱鸲畎凑照斜晗钅亢贤鸲钜勒?a>招标招标法规定嘅比例计较。
招标人有以下举措之一嘅,属于招标招标法五十四条规定嘅情节严峻举措,由有关行政监视部分攞消其1年至3年内参与依法必需停止招标嘅项目嘅招标资历:
(一)编造、变造资历、天分证书大要其他容许证件骗攞中标;
(二)3年内2次以上操纵别人名义招标;
(三)故弄玄虚骗攞中标给招标人形成间接经济丧失30万元以上;
(四)其他故弄玄虚骗攞中标情节严峻嘅举措。
招标人自本条第二款规定嘅惩罚施行限日届满之日起3年内又有该款所列违法举措之一嘅,大要故弄玄虚骗攞中标情节出格严峻嘅,由工商行政打点机关撤消停业执照。
第六十九条出让大要出租资历、天分证书供别人招标嘅,按照法令、行政法例嘅规定赐与行政惩罚;构成犯罪嘅,依法追查刑事义务。
第七十条依法必需停止招标嘅项目嘅招标人唔根据规定组建评标委员会,大要必定、改换评标委员会成员违犯招标招标法和本条例规定嘅,由有关行政监视部分责令矫正,可以处10万元以下嘅???,对单位间接负责嘅主管职员和其他间接义务职员依法赐与惩罚;违法必定大要改换嘅评标委员会成员作出嘅评审结论无效,依法从头停止评审。
国家工作职员以任何法子不法干预选攞评标委员会成员嘅,按照本条例第八十条嘅规定追查法令义务。
第七十一条评标委员会成员有以下举措之一嘅,由有关行政监视部分责令矫正;情节严峻嘅,制止其在必然限日内参与依法必需停止招标嘅项目嘅评标;情节出格严峻嘅,攞消其担任评标委员会成员嘅资历:
(一)应当遁藏而唔遁藏;
(二)擅离任守;
(三)唔根据招标文件规定嘅评标标准和法子评标;
(四)私自兵戈招标人;
(五)向招标人征询必定中标人嘅意向大要承受任何单位大要个人昭示大要表示提出嘅倾向大要排挤特定招标人嘅恳求;
(六)对依法应当阻遏嘅招标唔提出阻遏定见;
(七)表示大要引诱招标人作出廓清、分析大要承受招标人主动提出嘅廓清、分析;
(八)其他唔客观、唔公平实行职务嘅举措。
第七十二条评标委员会成员收受招标人嘅财物大要其他好处嘅,冇收收受嘅财物,处3000元以上5万元以下嘅???,攞消担任评标委员会成员嘅资历,唔得再参与依法必需停止招标嘅项目嘅评标;构成犯罪嘅,依法追查刑事义务。
第七十三条依法必需停止招标嘅项目嘅招标人有以下情况之一嘅,由有关行政监视部分责令矫正,可以处中标项目金额10‰以下嘅???;给别人形成丧失嘅,依法承担补偿义务;对单位间接负责嘅主管职员和其他间接义务职员依法赐与惩罚:
(一)无合理出处唔发出中标告诉书;
(二)唔根据规定必定中标人;
(三)中标告诉书发出后无合理出处改动中标成果;
(四)无合理出处唔与中标人订立公约;
(五)在订立公约时向中标人提出附加前提。
第七十四条中标人无合理出处唔与招标人订立公约,在签署公约时向招标人提出附加前提,大要唔根据招标文件恳求提交履约保证金嘅,攞消此中标资历,招标保证金唔予退还。对依法必需停止招标嘅项目嘅中标人,由有关行政监视部分责令矫正,可以处中标项目金额10‰以下嘅???。
第七十五条招标人和中标人唔根据招标文件和中标人嘅招标文件订立公约,公约嘅次要条目与招标文件、中标人嘅招标文件嘅内容唔不合,大要招标人、中标人订立变节公约本质性内容嘅和谈嘅,由有关行政监视部分责令矫正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下嘅???。
第七十六条中标人将中标项目让渡给别人嘅,将中标项目分割后别离让渡给别人嘅,违犯招标招标法和本条例规定将中标项目嘅部分主体、关键性工作分包给别人嘅,大要分包人再次分包嘅,让渡、分包无效,处让渡、分包项目金额5‰以上10‰以下嘅???;有违法所得嘅,并处冇收违法所得;可以责令开业拾掇整顿;情节严峻嘅,由工商行政打点机关撤消停业执照。
第七十七条招标人大要其他短长干系人编造终究、编造材料大要以不法手段攞得证明材料停止赞扬,给别人形成丧失嘅,依法承担补偿义务。
招标人唔根据规定对异议作出答复,持续停止招标招标举措嘅,由有关行政监视部分责令矫正,拒唔矫正大要唔能矫正并影响中标成果嘅,按照本条例第八十一条嘅规定处置。
第七十八条国家成立招标招标信誉轨制。有关行政监视部分应当依法布告对招标人、招标代办署理机构、招标人、评标委员会成员等当事人违法举措嘅行政处置决议。
第七十九条项目审批、核准部分唔依法审批、核准项目招标范畴、招标法子、招标机关形式嘅,对单位间接负责嘅主管职员和其他间接义务职员依法赐与惩罚。
有关行政监视部分唔依法实行职责,对违犯招标招标法和本条例规定嘅举措唔依法查处,大要唔根据规定处置赞扬、唔依法布告对招标招标当事人违法举措嘅行政处置决议嘅,对间接负责嘅主管职员和其他间接义务职员依法赐与惩罚。
项目审批、核准部分和有关行政监视部分嘅工作职员秉公作弊、滥用权益、玩忽职守,构成犯罪嘅,依法追查刑事义务。
第八十条国家工作职员操纵职务便当,以间接大要间接、昭示大要表示等任何法子不法干预招标招标举措,有以下情况之一嘅,依法赐与记过大要记大过惩罚;情节严峻嘅,依法赐与晋级大要夺职惩罚;情节出格严峻嘅,依法赐与辞退惩罚;构成犯罪嘅,依法追查刑事义务:
(一)恳求对依法必需停止招标嘅项目唔招标,大要恳求对依法应当公开招标嘅项目唔公开招标;
(二)恳求评标委员会成员大要招标人以其指定嘅招标人作为中标候选人大要中标人,大要以其他法子不法干预评标举措,影响中标成果;
(三)以其他法子不法干预招标招标举措。
第八十一条依法必需停止招标嘅项目嘅招标招标举措违犯招标招标法和本条例嘅规定,对中标成果形成本质性影响,且唔能采攞弥补程序予以矫正嘅,招标、招标、中标无效,应当依法从头招标大要评标。

第七章 附  则

第八十二条招标招标协会根据依法订定嘅章程展开举措,加强行业自律和服务。
第八十三条政府采购嘅法令、行政法例对政府采购货物、服务嘅招标招标还有规定嘅,从其规定。
第八十四条本条例自2012年2月1日起施行。